各市、州、縣、林區(qū)教育局，有關(guān)高等學(xué)校：

按照《教育部關(guān)于做好2006年全國成人高校招生工作的通知》（教學(xué)［2006］7號）的要求，2006年全國成人高校招生考試工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治考、從嚴(yán)治招，堅(jiān)持綜合整治招生考試環(huán)境，堅(jiān)持實(shí)施招生陽光工程，優(yōu)化招生考試服務(wù)，確保成人高考安全和成人高校招生公平、公正。現(xiàn)就做好今年我省成人高等學(xué)校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制

全國成人高校招生統(tǒng)一考試（以下簡稱“成人高考”）是國家教育考試，是國家選拔和培養(yǎng)人才的重要方式。關(guān)系到教育的公平、公正，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到和諧社會建設(shè)，關(guān)系到人民群眾的根本利益。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和組織管理，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的局面。要高度重視成人高考安全工作，克服麻痹大意思想，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對試卷印刷、運(yùn)送、保管、考試、評卷等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，做到明確分工，密切配合，責(zé)任到人。大力加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)招生考試工作人員的政治意識、責(zé)任意識、安全意識、自律意識，全面落實(shí)“重大問題報(bào)告制、分級管理責(zé)任制、工作過程督查制、違紀(jì)舞弊通報(bào)制”等四項(xiàng)制度。

二、綜合整治招生考試環(huán)境，確保成人高考安全、平穩(wěn)、順利

綜合整治招生考試環(huán)境、確保招生考試安全平穩(wěn)順利是今年成人高校招生考試工作的第一要務(wù)。針對當(dāng)前成人高考存在的突出問題，各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要爭取當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С?加強(qiáng)與公安、信息等有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)合作，共同治理成人高考的社會環(huán)境，實(shí)行教育、防范、執(zhí)法三結(jié)合的綜合治理，采取有效措施下大力氣抓好五項(xiàng)“整治”工作：一是整治有組織的考生異地報(bào)考行為。重點(diǎn)杜絕有組織的、大規(guī)模的考生跨省報(bào)考行為，嚴(yán)禁高校和社會各類中介機(jī)構(gòu)及招生考試工作人員參與組織考生跨省報(bào)考。二是整治考試秩序。重點(diǎn)治理利用現(xiàn)代通訊工具作弊的行為，有條件的地方應(yīng)建設(shè)成人高考手機(jī)屏蔽考場，提倡使用手機(jī)探測儀、金屬探測器等現(xiàn)代化設(shè)備來防范考生利用現(xiàn)代通訊工具作弊；防范考試工作人員失職、瀆職，縱容考試作弊；打擊擾亂考場秩序的行為；嚴(yán)肅處理辱罵、毆打、傷害監(jiān)考人員等問題。三是整治泄密問題。重點(diǎn)治理疏于管理導(dǎo)致失密；工作人員內(nèi)外勾結(jié)，故意泄密；不法人員盜竊、出售、傳播試題等問題。四是整治有組織的考試舞弊行為。重點(diǎn)治理涉考工作人員組織群體性考試舞弊和其他有組織的考試作弊行為。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，封堵有害信息。重點(diǎn)防范和封堵互聯(lián)網(wǎng)上對成人高考有害的信息。

三、做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，建立誠信考試的社會風(fēng)氣

各地要結(jié)合樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，在考前深入開展誠信考試專題教育活動，以考生、監(jiān)考教師和考試管理人員為重點(diǎn)，廣泛、深入地開展考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)和依法治考、從嚴(yán)治考、誠信應(yīng)考的宣傳教育活動，營造“誠信應(yīng)考光榮，違紀(jì)作弊可恥”的輿論氛圍。近年來，由于社會上的一些不良風(fēng)氣的影響，考試違紀(jì)和作弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)甚至還出現(xiàn)了集體舞弊事件，直接威脅了國家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。因此，各地要根據(jù)成人考生的特點(diǎn)，在考前通過各種形式和渠道加強(qiáng)對考生的誠信教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，使每位考生了解考生守則和考試違規(guī)違紀(jì)處理辦法,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用，對重大違規(guī)事件，要在新聞媒體上曝光。對報(bào)名和考試過程中的各種違紀(jì)舞弊行為，要堅(jiān)決按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。要建立考生誠信檔案，強(qiáng)化對違紀(jì)舞弊考生處罰的警示作用，形成對違紀(jì)舞弊行為的高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢，維護(hù)國家教育統(tǒng)一考試的權(quán)威。

四、切實(shí)做好我省成人高考網(wǎng)上報(bào)名及網(wǎng)上評卷工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省教育考試信息化建設(shè)

　　按照教育部統(tǒng)一部署，我省今年成人高考繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場確認(rèn)相結(jié)合的報(bào)名方式，各地招生考試機(jī)構(gòu)要高度重視網(wǎng)上報(bào)名工作，要加大對網(wǎng)上報(bào)名工作的宣傳力度，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、措施和應(yīng)急預(yù)案，做好為考生服務(wù)工作，確保我省2006年成人高考網(wǎng)上報(bào)名工作取得圓滿成功。去年我省成人高考首次實(shí)行全科目網(wǎng)上評卷，每科每道試題均實(shí)現(xiàn)真正意義上的二評，有的還進(jìn)行了三評、四評，為評卷結(jié)果的公平、公正提供了強(qiáng)制性的制度保障。今年我省成人高考繼續(xù)推行全科目網(wǎng)上評卷，進(jìn)一步推進(jìn)成人高校招生考試信息化建設(shè)。

五、科學(xué)設(shè)置成人高考現(xiàn)場報(bào)名點(diǎn)和考點(diǎn)，嚴(yán)格審查考生報(bào)名資格

各市（州、林區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好成人高考現(xiàn)場報(bào)名點(diǎn)和考點(diǎn)的設(shè)置工作。今年我省成人高考現(xiàn)場報(bào)名點(diǎn)和考點(diǎn)的設(shè)置、管理工作由市（州、林區(qū)）級招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，一般應(yīng)設(shè)置在市（州、林區(qū)）人民政府所在地。各市（州、林區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)在我省網(wǎng)上報(bào)名開始前將本地現(xiàn)場報(bào)名點(diǎn)和考點(diǎn)信息匯總后上報(bào)省教育考試院備案，所設(shè)報(bào)名點(diǎn)必須符合省里有關(guān)規(guī)定（具體要求參見《2006年湖北省成人高等學(xué)校招生考試考務(wù)工作手冊》）。各地設(shè)置的報(bào)名點(diǎn)要嚴(yán)把報(bào)考資格審查關(guān)，必須指定專人負(fù)責(zé)報(bào)考資格審查工作，實(shí)行“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。不允許成人高校和社會各類中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人組織外省戶籍人員來我省報(bào)名考試。對有特殊情況，確需在我省報(bào)名參加考試的外省人員，必須征得戶口所在地省級招生考試機(jī)構(gòu)同意。報(bào)名工作結(jié)束后，對報(bào)名信息進(jìn)行檢索，對未征得戶口所在地省級考試機(jī)構(gòu)同意的外省人員一律清退，并追究相關(guān)市(州、林區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)的責(zé)任，清退后的善后工作由市(州、林區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

六、加強(qiáng)對報(bào)考醫(yī)學(xué)類專業(yè)考生的宣傳與管理，指導(dǎo)考生合理填報(bào)志愿

　　按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于舉辦高等醫(yī)學(xué)教育的若干意見》（教高［2002］10號）的要求，成人高校舉辦的醫(yī)學(xué)門類專業(yè)，凡不符合文件要求的，一律不得安排招生。根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)要求，今后醫(yī)學(xué)成人高等教育學(xué)歷文憑將不能作為參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士考試的依據(jù)。各級招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)招生院校要本著為考生服務(wù)和對考生負(fù)責(zé)的要求，以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷獔?bào)考臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)等臨床類專業(yè)和護(hù)理學(xué)專業(yè)的考生慎重填報(bào)志愿。

七、認(rèn)真做好部分專科起點(diǎn)升本科招生專業(yè)科目調(diào)整工作。

根據(jù)教育部《關(guān)于調(diào)整2006年部分專科起點(diǎn)升本科招生專業(yè)考試科目的通知》（教學(xué)司函【2006】59號）的規(guī)定，“2006年全國成人高校招生考試，教育學(xué)門類中的職業(yè)教育類各專業(yè)和理學(xué)門類中的生物學(xué)類、地理科學(xué)類、環(huán)境科學(xué)類和心理學(xué)類各專業(yè)的?？破瘘c(diǎn)升本科考試科目調(diào)整為政治、外語、高等數(shù)學(xué)（二）”（詳見附表三）。各級招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)招生院校應(yīng)以“為考生服務(wù)、對考生負(fù)責(zé)”的態(tài)度，采用適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)告知考生有關(guān)科目調(diào)整情況，讓考生在考試前有充分的思想準(zhǔn)備。

八、嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)招生政策的嚴(yán)肅性

各高校要認(rèn)真貫徹教育部有關(guān)文件和《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)高等教育健康發(fā)展的若干意見》（鄂辦文[2006]49號）精神，嚴(yán)格招生紀(jì)律，規(guī)范招生行為，維護(hù)招生政策的嚴(yán)肅性。一是要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的招生政策。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計(jì)劃和政策規(guī)定，嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人參與招生，嚴(yán)禁無成人高等教育招生資格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)擅自招生，嚴(yán)禁無計(jì)劃和擅自超計(jì)劃招生，嚴(yán)禁游離于國家招生體制之外招收所謂“預(yù)科生”、“跟讀生”等違規(guī)招生行為。二是加強(qiáng)高校成人教育辦學(xué)管理。高等學(xué)校舉辦成人學(xué)歷教育函授站，必須依照有關(guān)規(guī)定報(bào)省級教育行政部門審批（或備案）；對未經(jīng)審批（或備案）的函授站（教學(xué)點(diǎn)），要堅(jiān)決予以取締。嚴(yán)禁高等學(xué)校與不具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，嚴(yán)禁將辦學(xué)許可證、法人登記證轉(zhuǎn)讓或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人辦學(xué)。對不具備辦學(xué)條件、不能保證教育質(zhì)量或辦學(xué)行為不規(guī)范的單位，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。三是嚴(yán)格學(xué)籍注冊管理。根據(jù)教育部高等教育學(xué)籍學(xué)歷注冊管理規(guī)定，各高校當(dāng)年錄取新生必須在教育部學(xué)籍學(xué)歷信息管理平臺上進(jìn)行新生核對和學(xué)籍注冊，凡是未經(jīng)生源所在省級招生機(jī)構(gòu)辦理錄取手續(xù)并報(bào)教育部備案的考生，一律不予注冊學(xué)籍，一律不予學(xué)歷電子注冊。考生即使進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，也不可能取得國家認(rèn)可的學(xué)歷文憑。

九、明確職責(zé)，建立并實(shí)行規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任制和違規(guī)辦學(xué)的責(zé)任追究制。

一是各市州人民政府、省直有關(guān)部門、行業(yè)主管部門和高校要高度重視規(guī)范辦學(xué)行為和學(xué)校穩(wěn)定工作，切實(shí)履行職責(zé)。對部、省屬高校辦學(xué)行為的監(jiān)督與管理，由省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)；市州所屬高校和行業(yè)部門主辦的學(xué)校，其辦學(xué)行為的監(jiān)督與管理責(zé)任在市州人民政府和學(xué)校主管部門。二是各級教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)招生考試工作的第一責(zé)任人。要按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求，層層建立成人招生考試各項(xiàng)管理工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到崗，落實(shí)到人。三是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。高等學(xué)校發(fā)生違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)以及由此引發(fā)不穩(wěn)定事件的，一旦核實(shí)，不僅對違規(guī)學(xué)校要予以公開通報(bào)，對其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人先停職檢查，再按有關(guān)法律法規(guī)及教育部、省紀(jì)委有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅查處。同時(shí)，對相關(guān)學(xué)校給予調(diào)減招生計(jì)劃、暫停招生直至建議審批機(jī)關(guān)撤銷辦學(xué)資格的處罰，并將學(xué)校的違規(guī)行為與學(xué)校的教育教學(xué)評估、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)設(shè)立、學(xué)校更名、綜合治理評價(jià)等掛鉤。有違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

附件：湖北省2006年成人高等學(xué)校招生辦法（點(diǎn)擊附件瀏覽）