（人民要論）

蔣金鏘：把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的認(rèn)識(shí)前提

——關(guān)于底線思維的哲學(xué)淺析

      習(xí)近平同志一再指出，在工作實(shí)踐、日常生活中，必須有底線思維。貫徹落實(shí)這一重要精神，應(yīng)從辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度學(xué)會(huì)運(yùn)用底線思維的方法，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。這里從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中選取幾個(gè)例子，從哲學(xué)層面進(jìn)行探析，以期深化對(duì)底線思維的認(rèn)識(shí)。

      把握“合理區(qū)間”

      習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)增長(zhǎng)速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新形勢(shì)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。增長(zhǎng)速度換擋就是由高速轉(zhuǎn)為中高速，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的具體表現(xiàn)。它要求我們把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。從底線思維來(lái)看，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要守住底線，保持6.5%以上的增長(zhǎng)速度。這樣的速度仍處于世界前列，不僅是我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”的基本保障，也是確保就業(yè)穩(wěn)定的必要條件。

      任何事物都是質(zhì)與量的統(tǒng)一體，“度”是事物質(zhì)與量對(duì)立統(tǒng)一的體現(xiàn)，也是事物健康發(fā)展的關(guān)鍵。合理區(qū)間正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)要達(dá)到的有利于發(fā)展的適度范圍。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能沖出合理區(qū)間的上限，也不能滑出下限。一旦沖出上限，一味講速度，高投入、高消耗，資源、環(huán)境就難以承受，發(fā)展就不可持續(xù)；一旦滑出下限，經(jīng)受不起經(jīng)濟(jì)下行的壓力，就不能穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、保民生，就難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。更應(yīng)看到，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間不是消極的，而是積極有為的：為的是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力、求創(chuàng)新、惠民生；要的是逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，更加健康、更有質(zhì)量、更有活力的增長(zhǎng)，人民群眾能長(zhǎng)期得到實(shí)惠的增長(zhǎng)，不斷提升國(guó)際合作水平和競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)。這既有利于我們邁出全面建成小康社會(huì)這個(gè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，也有利于在國(guó)際上樹(shù)立我國(guó)不斷發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定的良好形象。當(dāng)然，在未來(lái)發(fā)展進(jìn)程中，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)預(yù)定的合理區(qū)間作出適度調(diào)整也是必要的。

      我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)是一件很不容易的事情，將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們應(yīng)運(yùn)用底線思維的方法，科學(xué)處理各種問(wèn)題，以利于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展。

      把握“平衡點(diǎn)”

      習(xí)近平同志指出，我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。這要求我們準(zhǔn)確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持穩(wěn)定這一底線的前提下找到三者相互促進(jìn)、相輔相成的平衡點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。

      實(shí)現(xiàn)平衡需要處理好動(dòng)態(tài)關(guān)系、把握好度。只有謀求事物發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡，找到最佳均衡點(diǎn)，才能把握好度，推動(dòng)事物健康發(fā)展。就準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)而言，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們要處理好改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的關(guān)系，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力、發(fā)展為目標(biāo)、穩(wěn)定為前提，立足于不斷改善人民群眾物質(zhì)文化生活，保持社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保改革發(fā)展穩(wěn)定相輔相成、協(xié)調(diào)有序地向前推進(jìn)。中央確定的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，就包含各方面平衡發(fā)展的要求，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在矛盾各方共居一體、推動(dòng)事物發(fā)展的情形下，需要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，使各方面平衡發(fā)展，保持發(fā)展的穩(wěn)定性、連續(xù)性。這樣的“進(jìn)”，才是扎實(shí)可靠的，才能避免折騰反復(fù)，防止大起大落。

      平衡發(fā)展是社會(huì)和諧穩(wěn)定的“閥門(mén)”。伴隨改革深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型，我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)利益主體多元、利益訴求多樣、利益關(guān)系復(fù)雜的局面，必須科學(xué)有效平衡各方利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)物價(jià)、就業(yè)、分配、教育、資源、環(huán)境等社會(huì)問(wèn)題，尤其是收入差距問(wèn)題，要努力使其保持在一個(gè)可控的范圍內(nèi)，創(chuàng)造條件一步步加以解決。為此，應(yīng)把握好財(cái)政收支、信貸投放、物資供求等的平衡，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”的協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，推動(dòng)沿海內(nèi)陸沿邊共同發(fā)展；加大精準(zhǔn)扶貧力度，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，讓人民群眾有更多獲得感，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。

      守住不失衡的底線。在日常生活和各項(xiàng)工作中，都要守住不失衡的底線。社會(huì)各方面關(guān)系尤其是利益關(guān)系失衡，就有可能引發(fā)動(dòng)蕩。執(zhí)政掌權(quán)，為民是不失衡的底線。守不住這條底線，就會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤，動(dòng)搖執(zhí)政之基。我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)現(xiàn)代化各方面、各環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展，致力于使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，彰顯了平衡理念的深化和升華，體現(xiàn)了對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的崇高使命感。與世界各國(guó)構(gòu)建利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)措施共商、設(shè)施共建、成果共享，同樣需要運(yùn)用平衡理念，把握利益平衡點(diǎn)。

      把握“主動(dòng)權(quán)”

      習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我國(guó)具備持續(xù)健康發(fā)展的有利條件，我們要牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。他還指出，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。我們要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，善于運(yùn)用底線思維，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

      前瞻風(fēng)險(xiǎn)，防患未然。在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，我們既要看到持續(xù)趨好的有利因素，也要看到國(guó)內(nèi)國(guó)際各種不利因素的長(zhǎng)期性復(fù)雜性；既要看到難得的機(jī)遇，也要看到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我國(guó)比歷史上任何時(shí)期都更接近世界舞臺(tái)的中心、接近民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。同時(shí)，我們面對(duì)的敵對(duì)勢(shì)力圍堵和內(nèi)部深層次矛盾也在增多。“從壞處準(zhǔn)備”，要求我們隨時(shí)隨地在思想上行動(dòng)上做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。“有備無(wú)患”，關(guān)鍵在備。要做到百分之一的風(fēng)險(xiǎn)、百分之百的準(zhǔn)備，善于前瞻風(fēng)險(xiǎn)、守住底線、防患未然，從容處置“不測(cè)”，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

      安不忘危，治不忘亂。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，機(jī)遇中蘊(yùn)含挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)里孕育機(jī)遇；化解挑戰(zhàn)將贏得機(jī)遇，被挑戰(zhàn)壓倒已有的機(jī)遇也會(huì)喪失。這種相互轉(zhuǎn)化需要一定的條件。保持清醒頭腦，強(qiáng)化底線思維，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，是促進(jìn)事物由壞的方面向好的方面轉(zhuǎn)化所必需的。反之，滋生驕逸之端，必踐危亡之地。安而忘危必危、治而忘亂必亂，忘危忘亂是導(dǎo)致事物從好的方面向壞的方面逆轉(zhuǎn)的思想根源。運(yùn)用底線思維的方法，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，凸顯了憂患意識(shí)的哲學(xué)意蘊(yùn)。這要求我們?cè)趧倮畷r(shí)切記“慮退所以能進(jìn)”、興盛之時(shí)警惕和防范走向反面。增強(qiáng)憂患意識(shí)，有助于我們對(duì)現(xiàn)實(shí)和潛在的、來(lái)自外部和出自?xún)?nèi)部的各種壓力、困難、風(fēng)險(xiǎn)作出科學(xué)判斷和預(yù)見(jiàn)，積極防范、妥善應(yīng)對(duì)，激發(fā)戰(zhàn)勝壓力、困難、風(fēng)險(xiǎn)的正能量。當(dāng)然，講憂患決不意味著不講理想信念。理想信念昭示前進(jìn)方向，提供精神支柱。堅(jiān)定理想信念與增強(qiáng)憂患意識(shí)并行不悖、相得益彰。我們既要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，也要強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的謀略和能力。

      把握規(guī)律，明確目的。“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果”，既體現(xiàn)了探索把握規(guī)律的要求，又體現(xiàn)了為廣大人民謀福祉的旨?xì)w，是合規(guī)律性與合目的性的辯證統(tǒng)一。二者相互依托、相互作用，融會(huì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)工作，貫通于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐。沒(méi)有為廣大人民謀福祉的價(jià)值目標(biāo)，就不可能達(dá)到對(duì)歷史發(fā)展、中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)；沒(méi)有對(duì)歷史發(fā)展、中國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為廣大人民謀福祉的價(jià)值目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。在奮斗實(shí)踐中，二者不斷得到有機(jī)統(tǒng)一，正是我們把握認(rèn)識(shí)世界、改造世界主動(dòng)權(quán)的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是在社會(huì)主義初級(jí)階段歷經(jīng)數(shù)代人奮斗可以達(dá)到的“最好的結(jié)果”，彰顯了中華民族的燦爛前景、根本利益、時(shí)代使命、崇高目標(biāo)。我們要圍繞這一目標(biāo)，持續(xù)探索科學(xué)發(fā)展規(guī)律，始終把握追夢(mèng)實(shí)踐的主動(dòng)權(quán)。