G20杭州峰會(huì)系列解讀（一）

習(xí)主席G20演講：為中國(guó)發(fā)展給出新坐標(biāo) 為世界發(fā)展

貢獻(xiàn)新力量

      世界期待傾聽(tīng)中國(guó)故事，中國(guó)期待分享發(fā)展夢(mèng)想。今天的中國(guó)，在為世界提供新方法、新政策和新合作方式；如今的世界，前所未有地需要中國(guó)智慧、中國(guó)力量。

      新局面、新起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)是什么？今天下午的G20主旨演講上，習(xí)近平主席給出了中國(guó)新坐標(biāo)：“中國(guó)全面深化改革、增加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的新起點(diǎn)”，“中國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新起點(diǎn)”，“中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。”

      集眾智、聚合力。這一力量在哪里？習(xí)近平主席提出，建設(shè)“創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)”、“開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”、“聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)”、“包容型世界經(jīng)濟(jì)”的理念，這是全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該堅(jiān)持的共同目標(biāo)和共同理念。

      聚焦世界發(fā)展，提供中國(guó)方案。2013年以來(lái)，習(xí)主席已參加3次G20峰會(huì)并發(fā)表重要講話。當(dāng)前，中國(guó)再一次站在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，聚焦“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”這一宏大主題，讓深陷困頓的世界充滿期待。習(xí)主席在今天下午的G20主旨演講上，緊緊圍繞世界工商業(yè)精英高度關(guān)注的期待參與和助推世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)議題，突出在“新”字上謀篇布局。

      國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏等多位學(xué)者在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)談到，主席的演講針對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展新動(dòng)力、打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新引擎、構(gòu)建更加公平包容共贏的世界經(jīng)濟(jì)治理新秩序和新機(jī)制提出了凝結(jié)中國(guó)智慧、展示中國(guó)信心、彰顯中國(guó)力量的新理念、新經(jīng)驗(yàn)、新路徑、新目標(biāo)，給與會(huì)全球工商界代表人士以極大信心和鼓舞。

      推動(dòng)創(chuàng)新活力，提供中國(guó)智慧

      當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最大問(wèn)題是增長(zhǎng)乏力。讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓世界經(jīng)濟(jì)氣通血暢，已經(jīng)成為全球共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)的活力不是憑空產(chǎn)生，需要所有利益攸關(guān)方共同參與。如何找到破解世界經(jīng)濟(jì)難題的鑰匙，習(xí)主席在開(kāi)幕講話中給出了答案：創(chuàng)新！

      “因循守舊沒(méi)有出路。”習(xí)主席在講話中深入分析了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)。“抓住科技創(chuàng)新就抓住了發(fā)展的牛鼻子。”習(xí)主席就此強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)發(fā)展的迫切要求和必由之路。

      創(chuàng)新，不僅僅是中國(guó)發(fā)展的必由之路，也應(yīng)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉。創(chuàng)新是從根本上打開(kāi)增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。”習(xí)主席的這番講話，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國(guó)智慧。

      “習(xí)主席在講話中，多次且大篇幅談及技術(shù)創(chuàng)新這一重要問(wèn)題，表明中國(guó)找準(zhǔn)了未來(lái)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鑰匙。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍在接受中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從人力和資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的決心是堅(jiān)定的。

      胡敏向記者指出，習(xí)主席以“五個(gè)堅(jiān)定不移”深刻闡述了中國(guó)應(yīng)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)與技術(shù)革命變革所取得的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和凝聚的中國(guó)智慧，就是堅(jiān)定不移全面深化改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)共建共享，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。這“五個(gè)堅(jiān)定不移”不僅有效應(yīng)對(duì)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，也將在實(shí)現(xiàn)中國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要確立的目標(biāo)上繼續(xù)堅(jiān)持。

      轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，傳遞中國(guó)信心

      近年來(lái)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但仍是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)恿υ?。中?guó)認(rèn)識(shí)到，高消耗、高投入的增長(zhǎng)模式對(duì)中國(guó)而言難以持續(xù)，因此堅(jiān)持進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問(wèn)題，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走得更好更穩(wěn)更遠(yuǎn)。“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念，正是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)低迷開(kāi)出的藥方。

      “綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”習(xí)主席在講話中著重指出，將毫不動(dòng)搖實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。此外，習(xí)主席再次談到中國(guó)當(dāng)下實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了粗鋼產(chǎn)能和煤炭產(chǎn)能縮減的具體數(shù)額，體現(xiàn)了中國(guó)的自信：“中國(guó)在去產(chǎn)能方面，力度最大，措施最實(shí)，說(shuō)到就會(huì)做到。”

      中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員，馬克思主義學(xué)院教授張?jiān)骑w向記者指出，習(xí)近平主席在B20開(kāi)幕式的主旨演講中，不僅論及了中國(guó)的綠色發(fā)展理念和行動(dòng)，而且提出要共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，共同推動(dòng)綠色發(fā)展合作，進(jìn)一步突出了綠色發(fā)展在整個(gè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，必將推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)全球生態(tài)安全。

      李巍也認(rèn)為，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)綠色增長(zhǎng)，意味著中國(guó)將堅(jiān)定告別之前的粗放型增長(zhǎng)模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境，作為一個(gè)后起的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正在避免走過(guò)去工業(yè)化國(guó)家的老路，努力走一條發(fā)展與綠色兼得的新路。

      “中國(guó)認(rèn)為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的病灶需要標(biāo)本兼治。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤談到，中國(guó)接棒今年G20峰會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)十分明顯，即中國(guó)是仍能保持中高速增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，還有30多年改革開(kāi)放的鮮活經(jīng)驗(yàn)，可以與世界分享，從而將中國(guó)方案轉(zhuǎn)化為國(guó)際方案，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添活力。

      促進(jìn)聯(lián)動(dòng)包容，展現(xiàn)中國(guó)胸懷

      填補(bǔ)發(fā)展鴻溝是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)的必由之路。今年G20峰會(huì)在發(fā)展議題上創(chuàng)造了兩個(gè)第一：第一次將發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次圍繞落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定系統(tǒng)性行動(dòng)計(jì)劃。此次峰會(huì)還創(chuàng)造了G20歷史上發(fā)展中國(guó)家參與度最高的紀(jì)錄。

      在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。“建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。”“建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。”在習(xí)近平主席開(kāi)出的這劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方中，他特別強(qiáng)調(diào)了聯(lián)動(dòng)包容的主題，展現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)胸懷。

      自2008年金融危機(jī)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，到現(xiàn)在已經(jīng)9個(gè)年頭了，還沒(méi)有看到復(fù)蘇的勢(shì)頭，世界開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)遭到了破壞，各方競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了“囚徒困境”式的博弈。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系主任邵慰在接受記者采訪時(shí)談到，在這種情況下，迫切需要各方聯(lián)動(dòng)，只有合作，才能解決問(wèn)題，才能共贏。

      “聯(lián)動(dòng)性世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新提法，當(dāng)今世界出現(xiàn)保護(hù)主義和孤立主義復(fù)燃的背景下，聯(lián)動(dòng)性和包容性的提法，體現(xiàn)了中國(guó)正在成為新一輪全球化的領(lǐng)導(dǎo)者。”李巍向記者談到。

      張?jiān)骑w告訴記者，習(xí)主席的主旨演講突出了共享在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要導(dǎo)向作用，要求不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，這有助于實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的民主化，促進(jìn)全球利益共享，實(shí)現(xiàn)全球共贏，尤其是對(duì)于廣大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展具有重要意義。

      邵慰認(rèn)為，習(xí)近平主席在講話中負(fù)責(zé)任地向世界承諾在2020年前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下5700多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，不僅體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在世界反貧困事業(yè)上的貢獻(xiàn)，也正視了在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，既要做大蛋糕，也要分好蛋糕的效率和公平問(wèn)題。

      承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，顯示中國(guó)力量

      黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，創(chuàng)新外交理念和實(shí)踐，展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，在重大國(guó)際事務(wù)面前，積極發(fā)揮建設(shè)性引領(lǐng)作用。“當(dāng)今世界，中國(guó)不可能獨(dú)善其身，只有世界好，中國(guó)才能好。”前所未有走近世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，命運(yùn)也前所未有緊密與世界聯(lián)結(jié)在一起。

      演講中，習(xí)主席堅(jiān)定有力地表示，中國(guó)應(yīng)該對(duì)人類社會(huì)有更大的貢獻(xiàn)，更大的擔(dān)當(dāng)：“中國(guó)的發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也愿為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。”“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，不是要一家唱獨(dú)角戲，而是要?dú)g迎各方共同參與；不是要謀求勢(shì)力范圍，而是要支持各國(guó)共同發(fā)展；不是要營(yíng)造自己的后花園，而是要建設(shè)各國(guó)共享的百花園。”“中國(guó)的發(fā)展前景一定會(huì)越來(lái)越好，對(duì)世界的貢獻(xiàn)一定會(huì)越來(lái)越大！”

      胡敏向記者指出，針對(duì)構(gòu)建新型全球治理秩序和機(jī)制，習(xí)主席提出“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”，這關(guān)鍵是“行勝于言”，為此提出要共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，這也是構(gòu)建未來(lái)全球治理秩序的行動(dòng)方案，促進(jìn)G20機(jī)制從短期政策向中長(zhǎng)期政策轉(zhuǎn)向、從危機(jī)應(yīng)對(duì)向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。

      “中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，維護(hù)和拓展發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，使世界各國(guó)人民都能共享全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果是我們義不容辭的責(zé)任。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉認(rèn)為，從推進(jìn)G20財(cái)金議程角度，作為今年G20主席國(guó)，中國(guó)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)G20各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理發(fā)揮了重要作用。